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《河北省燃气管理办法(草案)》征求意见
作者:办公室    浏览 4074
    8月2日-8月23日,河北省法制办对《河北省燃气管理办法(草案)》广泛征求意见。据了解,意见主要集中在六大热点问题上。
     首先是《办法(草案)》的适用范围。本《办法(草案)》没有区分城镇和农村燃气,原因主要有二:一是有些燃气设施选址在乡村规划区内,需要核发的也是乡村建设规划许可证。二是瓶装燃气主要面向农村。国务院条例第十六条规定个人从事瓶装燃气经营活动的由各省具体规定。办法按国务院条例要求对瓶装燃气作出了规定。因此,对自然延伸到农村的燃气活动也应进行管理,否则会出现管理空白。其次,在燃气规划建设与应急保障上,《办法(草案)》规定燃气管理部门应当会同有关部门编制本行政区域的燃气发展规划,要求对燃气设施建设用地应当予以保障,有独立管道供气设施的不得再另外建设独立管道设施。规定政府建立健全燃气应急储备制度,组织编制应急预案,提高燃气应急保障能力,建设燃气供应应急保障设施,以保障居民生活燃气供应。
    对于燃气经营与服务,从收集到的建议来看,这一点备受关注。《办法(草案)》确立了燃气经营许可制度。明确了燃气经营许可的条件和审批程序。同时还明确了燃气经营者的服务义务和禁止性行为。规定燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,对其在服务中应当遵守的规范作了明确规定。《办法(草案)》还明确了燃气经营者在燃气设施的运行、维护、抢修以及更新改造的责任。
    在燃气使用上,《办法(草案)》对燃气用户的行为作了规范,如规定燃气用户需扩大用气范围,改变燃气用途,或者过户、安装、改装、拆迁固定的燃气设施的,应当遵守的规范。还确立了燃气燃烧器具安装维修企业资质管理制度以及应当遵守的规范。
    燃气设施保护也是大家关注的重点,《办法(草案)》要求城乡规划主管部门在核发建设工程许可证时,应当按照国家和本省的有关规范要求,保障施工地界内原有燃气设施的安全;在燃气场所作业必须遵守的规范以及燃气经营者改动市政燃气设施应履行的程序。
    最后,是燃气安全事故预防与处理,《办法(草案)》确立了应急预案制度。燃气管理部门和燃气经营者都要制定各自层次的预案。强化燃气管理部门监督检查职责。要求燃气经营者应当建立投诉举报制度、安全评估和风险管理体系。同时还对燃气事故紧急情况处理作了明确规定。
更新于2012-9-11 10:49:26               
 
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